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提速降費為經濟高質量發展助力
2019-06-03 人民郵電報

5月14日,國務院常務會議審議通過了今年的網絡提速降費工作方案,部署進一步推動提速降費發揮擴內需、穩就業、惠民生多重效應。5月21日,工信部、國資委有關負責人共同出席國務院政策例行吹風會,介紹提速降費有關情況,并答記者問。近日,三大電信運營商又陸續推出了提速降費新舉措。毫無疑問,提速降費仍然是通信業今年必須完成好的重要工作,一系列惠民舉措將逐一落地實施。

2015年實現“流量不清零”,2016年逐步取消手機國內長途漫游費,2018年全面取消手機流量國內漫游費,今年流量資費再降20%以上并全面實現“攜號轉網”……近年來,提速降費在政府部門的推動和運營商的積極落實下,一年一個臺階穩步向前,一步一個腳印深入挖潛。人民群眾的獲得感和滿意度不斷提高,提速降費對經濟增長“加速器”、發展方式“轉換器”、產業升級“助推器”的作用日益顯現,為我國經濟高質量發展不斷增添新的活力。

網絡供給側能力不斷提高

我國深入推進光纖寬帶和4G網絡建設,自2014年實施提速降費以來,基礎電信企業累計投資超過1.5萬億元,電信普遍服務深入推進,實現了對城鄉地區的網絡覆蓋。截至今年3月底,我國光纖寬帶用戶占比達到91%,4G用戶占比達到75%,位居全球前列。

網絡提速降費一路走來,取得了顯著效果。在網絡覆蓋方面,我國建成了全球規模最大的固定寬帶網絡和4G網絡,全面建成了光網城市,行政村通寬帶比例達到98%,行政村通4G的比例達到97%。

在網絡提速方面,與5年前相比,固定和移動寬帶平均下載速率提升了6倍多。固定寬帶用戶平均下載速率從2014年年底的4.2M提升至28M,移動寬帶下載速率從3G時代不足3M提高到22M。

在網絡降費方面,固定網絡和手機上網流量資費水平與5年前相比,降幅均超過了90%,用戶月均使用移動流量達到7.2GB,為全球平均水平的1.2倍。

高質量、廣覆蓋的信息通信網打破了城鄉間交流的壁壘,為數字經濟的繁榮提供了“數字渠道”,不斷降低的資費為廣大企業和人民群眾增便利添實惠。網絡提速降費讓廣大消費者感受到實實在在的獲得感,網速快了,觀看視頻不卡頓了,資費降了,隨時隨地使用移動流量下載電影“不心疼”,提速降費的“惠民紅包”正逐漸塞滿消費者的口袋。

擴內需的帶動效應日益凸顯

2015年~2018年,電信企業提速降費讓利近2600億元,有效激發了消費需求。2018年我國信息消費規模超過5萬億元,數字經濟總量超過31萬億元,占GDP比重達34.8%,對GDP增長的貢獻率高達67.9%,成為我國經濟高質量發展的重要支撐。

提速降費生動詮釋了“共享發展”的理念。一張移動網絡覆蓋全國,不分地域、不分城鄉,通信資源得到更加公平普惠的分配。智慧城市、數字鄉村扎實推進,信息通信技術在政務服務、醫療、教育、交通、旅游、購物、支付等領域廣泛應用,促進公共服務質量效率不斷提升,老百姓切實享受到數字經濟所帶來的發展機遇和便利生活。推進網絡提速降費、增強網絡基礎能力,更能拉動有效投資和消費,帶動擴大就業,發揮數字經濟等新動能對經濟社會發展的引領作用。

提速“提”的是企業競爭力,降費“降”的是社會總成本。提速降費順應了數字經濟發展趨勢,發揮了成本低、效率高的優勢,支撐帶動效應日益凸顯,為“互聯網+”“智能+”戰略的實施提供了必要的基礎條件,資費水平降低有助于將減負落到實處,增強企業融入數字經濟的動力,有助于促進經濟社會轉型升級,助力我國經濟高質量發展。

根據商務部發布的數據,2018年我國網絡零售市場規模持續擴大,全國網上零售額突破9萬億元,其中實物商品網上零售額達7萬億元,同比增長25.4%??梢钥吹?,提速降費促進了網絡經濟的發展壯大,有力地帶動了信息消費,對擴大內需起到了積極作用。

從穩就業方面來看,提速降費不僅為企業減輕成本壓力,也有助于新興產業的培育。2018年,提速降費直接帶動就業220萬個,數字經濟領域提供就業崗位1.91億個,同時,提速降費也有利于物聯網、人工智能、云計算、大數據、量子通信、VR等新興產業的培育。新興產業的崛起也將帶來更多的就業機會。

力促經濟社會數字化轉型

如果說,信息通信技術是推動產業轉型升級的“加速器”,那么,網絡提速降費就是促進經濟社會轉型升級的“潤滑劑”。

提速降費進一步加速了我國移動互聯網產業的創新發展,加快了我國移動通信技術產業演進升級,催生了一大批新技術、新應用、新模式。而即將到來的5G也是信息技術演進升級的最新產物。

隨著網絡應用加快從消費環節向生產環節、從虛擬領域向實體領域延伸拓展,網絡通信將實現從“人與人”的通信向“人與物”“物與物”的通信演進,開啟萬物互聯的新時代。這些都對新一代信息通信基礎設施提出更高的要求,要求有更高的速率、更短的時延、更安全可靠、更多用戶連接。5G能夠很好地解決這些問題,通過技術革新帶來社會變革。

除此之外,工業互聯網將會是5G最大的應用場景,5G高速率、低時延、大連接的特性能夠支撐工業互聯網全面發展,為擁抱工業互聯網的傳統企業帶來顛覆性的革命。根據預測,2035年增強移動寬帶業務將達到4.4萬億美元,高可靠、低時延業務達到4.3萬億美元,大連接業務達3.6萬億美元,這都是5G賦能工業互聯網帶來的廣闊前景。

持續提升網絡性能,促進網絡演進升級,是推動5G技術研發和產業化、加快5G商用步伐的基礎性工程。為此,要深化網絡融合應用,培育壯大發展新動能,推動網絡信息技術與實體經濟深度融合,增強工業、教育、醫療等重點領域的網絡支撐能力,做好充分準備迎接5G的到來,為我國經濟高質量發展注入源源不斷的強大動力。 

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