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IPv6規模部署電視電話會都說了啥?
2018-08-07 人民郵電報

編者按:8月3日下午,工業和信息化部信息通信發展司召開IPv6規模部署及專項督查工作全國電視電話會議。工業和信息化部相關司局、北京市通信管理局、基礎電信企業、北京郵電大學、部屬單位及部分互聯網企業有關部門負責人在現場參會。各?。▍^、市)通信管理局、基礎電信企業及互聯網企業負責人在視頻分會場參會。會議對我國IPv6發展情況進行全面系統的介紹,并對相關工作進行了全方位部署,現將其中的重要內容進行歸納提煉,予以呈現,以期對推動IPv6相關工作起到積極的促進作用。

加快推進IPv6規模部署意義重大

推動互聯網從IPv4到IPv6的演進升級是大勢所趨、勢在必行。IPv4協議運行已經超過30年,早在2011年年初ICANN就公開表示,全球IPv4地址已分配完畢。近年來,隨著互聯網的廣泛普及與應用,特別是移動互聯網、云計算、物聯網、工業互聯網的蓬勃發展,傳統的IPv4地址資源緊缺問題日益凸顯。IPv6能夠提供海量的網絡地址資源,是實現萬物互聯,促進生產生活數字化、網絡化、智能化發展的關鍵要素。發展基于IPv6的下一代互聯網,不僅是互聯網演進升級的必然趨勢,更是助力互聯網與實體經濟深度融合、支撐經濟高質量發展的迫切需要,對于提升國家網絡空間綜合競爭力、加快網絡強國建設具有重要意義。

(一)推進IPv6規模部署是我國下一代互聯網發展的必然要求。由于歷史原因,我國IPv4地址總量和人均量均較低,在世界上率先面臨IPv4地址短缺問題。在全球IPv6產業生態尚未成熟的形勢下,我國被迫大量使用私有地址轉換(NAT)技術。而NAT技術帶來的網絡結構復雜、追蹤溯源困難,以及轉發時延增加、設備成本高等問題,已成為互聯網發展的瓶頸。推進IPv6規模部署,是破解我國互聯網深層次發展難題、構建高速移動安全泛在的新一代信息基礎設施的必然要求。

(二)推進IPv6規模部署是應對國際互聯網競爭的緊迫需求。世界各國積極推進IPv6應用部署,IPv6用戶增幅年均超過100%,截至2018年6月,美國的IPv6用戶占比已達到44%,印度的IPv6用戶數位居世界第一,占比已經超過了60%,而我國IPv6用戶占比僅為3%,全球排名第70位。我們面臨不進則退、慢進亦退、錯失良機的巨大風險,迫切需要緊抓全球互聯網演進升級的重要機遇,加快實施部署,打造發展新優勢,贏得競爭主動權。

(三)推進IPv6規模部署是實現我國經濟高質量發展的重要支撐。推進IPv6規模部署,并大力發展基于IPv6的下一代互聯網,有助于提升我國網絡信息技術自主創新能力和產業高端發展水平,高效支撐移動互聯網、工業互聯網、云計算、大數據、人工智能等新興領域快速發展,不斷催生新技術新業態,促進傳統產業的數字化、網絡化、智能化轉型,為實體經濟發展打造新動能,拓展新空間。

黨中央、國務院一直高度重視IPv6和下一代互聯網發展,在“十三五”規劃《綱要》《國家信息化發展戰略綱要》《“十三五”國家信息化規劃》等戰略規劃中對推進IPv6升級改造均提出了明確要求。2017年11月,中辦、國辦聯合印發了《推進互聯網協議第六版(IPv6)規模部署行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》),明確了“十三五”和“十四五”期間我國基于IPv6的下一代互聯網發展的總體目標、路線圖、時間表和重點任務。這些重大戰略部署,為推動下一代互聯網發展指明了方向,要求信息通信業站在加快網絡強國建設、提升國家網絡空間綜合競爭力的高度,更加深刻認識加快推進IPv6規模部署的重要意義。

5到10年時間建成全球最大規模IPv6商用網

《行動計劃》提出“用5到10年時間,形成下一代互聯網自主技術體系和產業生態,建成全球最大規模的IPv6商業應用網絡,實現下一代互聯網在經濟社會各領域深度融合應用,成為全球下一代互聯網發展的重要主導力量”的總體目標。要實現上述目標需要一個較長的過程,必須分步走、分階段、有序推進。在《行動計劃》中明確規劃了三個主要階段,一是到2018年,市場驅動的良性發展環境基本形成,IPv6活躍用戶數達到2億;二是到2020年,市場驅動的良性發展環境日臻完善,IPv6活躍用戶數超過5億,新增網絡地址不再使用私有IPv4地址;三是到2025年,我國IPv6網絡規模、用戶規模、流量規模位居世界第一位,網絡、應用、終端全面支持IPv6,全面完成向下一代互聯網的平滑演進升級。

同時,《行動計劃》明確了“典型應用先行、移動固定并舉、增量帶動存量”的發展路徑,部署了“加快互聯網應用服務升級”“開展網絡基礎設施改造”“加快應用基礎設施改造”“強化網絡安全保障”“突破關鍵前沿技術”等重點任務,并確定了2017年~2018年與2019年~2020年兩個階段實施步驟,提出了加強組織領導、優化發展環境、強化規范管理、深化國際合作四個方面保障措施。

為了確?!缎袆佑媱潯啡〉脤嵭?,中央網信辦、發展改革委和工信部組織成立了推進IPv6規模部署行動計劃部際協調工作組和專家組,并聯合印發了《關于印發推進互聯網協議第六版(IPv6)規模部署行動計劃任務分工的通知》,明確了各部門、各地方、各單位的責任分工。其中由工業和信息化部牽頭負責的主要是網絡基礎設施改造、應用基礎設施改造、網絡安全保障等方面任務。

工信部提出“通盤布局、移動先行、流量突破”的推進思路

《行動計劃》發布以后,工信部按照“通盤布局、移動先行、流量突破”的思路,印發了《關于貫徹落實<推進互聯網協議第六版(ipv6)規模部署行動計劃>的通知》。從行業上下前些年的工作經驗總結來看,IPv6部署面臨的最大挑戰不僅在于涉及環節眾多,更在于實際操作中“網絡等應用、應用等網絡”,陷入了“雞生蛋、蛋生雞”的困局。因此,工信部提出“通盤布局”就是要促進網絡、應用、終端各環節相互配合、協同推進,同時以改造難度小、效果明顯的LTE網絡為突破口,率先推進LTE網絡的IPv6端到端貫通,即“移動先行”,通過基礎電信企業自營業務系統的改造,帶動IPv6用戶提升,最終實現“流量突破”。

《通知》圍繞《行動計劃》中涉及工信部相關任務,逐項逐條細化分解,實現“目標任務明確、責任措施明確、完成時限明確”三明確,部署了實施LTE網絡端到端IPv6改造、推進應用基礎設施IPv6改造等六個方面21項具體舉措,引導各環節共同步入IPv6規模商用發展的快車道。

(一)實施LTE網絡端到端IPv6改造

《通知》將LTE網絡IPv6改造作為首要任務。主要是基于兩點考慮:一是LTE網絡與固定網絡相比,其網絡結構、技術協議、基礎設施及網絡終端具備支持IPv6的良好基礎,4G全新產業鏈也能夠較好支撐IPv6,在LTE網絡中推進IPv6規模部署涉及環節較少、實施難度較小。二是我國已建成全球最大的4G網絡,4G用戶數超過11億,手機App成為用戶接入互聯網的首要途徑,移動互聯網已成為“萬物互聯”的重要基礎。完成LTE網絡端到端IPv6改造后,4G用戶將迅速向IPv6遷移,IPv6用戶規模和網絡流量將明顯增長。

LTE網絡IPv6改造的重點在于“端到端”,強調的是“用戶終端能夠獲得IPv6地址,網絡基礎設施開通IPv6功能,移動互聯網應用(App)支持IPv6訪問”?!锻ㄖ芬笕蠡A電信企業自營App中用戶排名前10的App完成IPv6改造,并在各主要應用商店上架,供用戶下載使用。

(二)加快固定網絡基礎設施IPv6改造

固定網絡是互聯網、移動互聯網、物聯網、企業專網等業務的基礎承載平臺,用戶普及率高、網絡資源豐富,具有較高的網絡服務質量、可靠性和帶寬承載能力,是IPv6規模部署的基礎環節。

《通知》就固定網絡基礎設施IPv6改造部署了四項具體舉措:一是基礎電信企業2018年末要完成北京、上海、廣州、鄭州、成都五個互聯網骨干直聯點IPv6改造且開通IPv6網間互聯帶寬不少于1Tbps,2020年末要完成所有互聯網骨干直聯點IPv6改造且開通IPv6網間互聯帶寬不少于5Tbps。二是基礎電信企業2018年末要完成城域網和接入網IPv6改造,并開啟IPv6業務承載功能,為固定寬帶用戶分配IPv6地址,向政企客戶提供基于IPv6的專線業務。三是新生產的家庭網關、企業網關、路由器等固定終端應支持IPv6并默認配置支持IPv4/IPv6雙棧,基礎電信企業定制和集中采購的固定終端應全面支持IPv6。四是基礎電信企業2018年第三季度末要完成業務運營支撐系統升級改造,建立面向IPv6業務的運維管理體系和業務管理流程。

(三)加強應用基礎設施IPv6改造

數據中心、內容分發網絡、云服務平臺、域名系統等應用基礎設施是互聯網內容和應用的重要載體,對于優化互聯網流量、提高網絡承載能力具有不可替代的作用。同時應用基礎設施具有資源優化、應用加速的特點,直接決定了用戶的上網體驗,應用基礎設施IPv6改造也有利于IPv6應用的快速部署。因此,應用基礎設施IPv6改造是IPv6規模部署的重要組成部分。

《通知》就應用基礎設施IPv6改造部署了四項具體舉措:一是基礎電信企業和數據中心運營企業2018年末要完成超大型數據中心內部網絡和出口設備的IPv6改造,支持IPv6業務接入和承載。二是阿里云、騰訊云、金山云、網宿、藍汛、帝聯2018年末要完成內容分發網絡(CDN)IPv6改造。三是基礎電信企業和阿里云、騰訊云、金山云等主要云服務企業,2018年末要完成50%云產品的IPv6改造。四是基礎電信企業2018年末要完成遞歸域名解析服務器的IPv6改造,域名服務企業2018年末要完成域名系統IPv6改造,構建域名注冊、解析、管理全鏈條IPv6支持能力。

(四)開展政府網站IPv6改造

為了發揮政府示范帶頭作用,引領網站和應用向IPv6遷移,《通知》重點突出了對政府網站IPv6改造的進度要求,到2018年末,工業和信息化部完成門戶網站IPv6改造;到2019年年末,部屬各單位、部屬各高校及各省、自治區、直轄市通信管理局完成門戶網站的IPv6改造。

(五)強化IPv6網絡安全保障

網絡安全是IPv6規模部署的前提和保障。IPv6的部署有助于實現網絡精準管理、精確定位、抵御掃描攻擊,為創新網絡安全保障機制提供新途徑。

《通知》針對加強IPv6網絡安全管理、升級改造現有IPv6網絡安全保障系統、強化IPv6網絡安全能力建設三個方面提出了三項具體舉措。

(六)落實配套保障措施

《通知》從組織領導、主體責任、規范管理和督查考核等方面明確了四項具體保障措施:一是要求通信管理局、工信主管部門與相關部門加強溝通協調、建立協同工作機制,要求相關企業成立由公司領導任組長的專項推進工作組,對照各項目標任務制定具體實施方案和工作計劃。二是要求基礎電信企業將IPv6任務完成情況作為業績考核指標,并安排資金保障IPv6各項任務落實,要求各企業定期向工業和信息化部報送相關工作進展情況。三是完善互聯網信息服務備案管理、IPv6地址備案管理、電信業務管理、電信設備進網檢測管理等規定,明確支持IPv6相關要求。四是組織成立IPv6督查工作專家組,定期組織開展專項督查工作,同時要求中國信息通信研究院建設IPv6發展監測平臺,實時監測、分析、發布IPv6發展的各項指標數據。

基礎電信企業要力爭提前完成自營App改造

(一)加大工作推進力度,按時保質完成目標任務

一是基礎電信企業要力爭提前完成自營App改造,真正實現LTE IPv6端到端貫通,為提升用戶規模與網絡流量打下良好基礎;二是內容分發網絡(CDN)改造要適度超前,為互聯網應用改造提供足夠的內容加速資源,確保用戶上網體驗不降低;三是云服務企業,特別是大型云服務企業不僅要及時完成云產品IPv6改造目標,還要充分發揮平臺優勢,面向中小型企業提供IPv6技術咨詢和網站改造等服務,引導更多互聯網應用和用戶向IPv6遷移,進一步加快IPv6升級改造步伐;四是終端制造企業要進一步加快移動和固定終端的軟硬件升級,消除IPv6盲點,確保新生產終端支持IPv6,同時要加快推動存量終端的IPv6在線升級工作。

(二)加強溝通協調對接,合力破解具體困難問題

推進IPv6規模部署要盡快取得實效,網絡、應用、終端等企業在實施IPv6升級改造過程中,需要密切配合、步步銜接、環環相扣、協同推進,要充分利用溝通協調工作機制,加強協調對接,合力破解遇到的具體困難和問題,避免出現各自為戰、相互推諉的局面。

一是網絡基礎設施資源的無縫協同,TOP50的商業網站及應用、CDN、云服務平臺等完成IPv6改造都需要所在IDC以及專線開通IPv6業務,這就需要基礎電信企業盡快建立完善的IPv6業務受理、開通和管理流程,實現與IDC客戶和政企客戶的無縫對接。

二是應用基礎設施資源的高效協同,當前大量互聯網應用都需要通過CDN提供內容加速服務,這就要求CDN運營企業,加強與互聯網應用改造的協同,做到“適度超前”,提前儲備足夠的內容加速資源,確保用戶上網體驗不降低。

(三)強化監測與督查考核,確保相關工作取得實效

加強監測與督查考核,是確保推進IPv6規模部署工作落地生根、取得實效的重要保證。目前已經部署開展了2018年推進IPv6規模部署相關任務落實情況專項督查工作,各通信管理局、各基礎電信企業和應用基礎設施運營企業要按照相關要求,扎實做好專項督查各項工作。

一是各通信管理局要加大對屬地基礎電信企業、應用基礎設施企業的監督檢查力度,定期分析進展情況,瞄準督查要點、緊扣時間節點,對企業推進IPv6相關工作進度與質量進行督查,并將督查情況及時匯總報送部信息通信發展司。

二是基礎電信運營企業和應用基礎設施運營企業要按照《通知》和《監督檢查細則》要求,逐一對照開展自查工作,并且要積極做好督查相關配合工作?;A電信企業集團公司要嚴格落實企業內部考核機制,將IPv6工作納入對省公司業績考核。

三是中國信息通信研究院應加快IPv6發展監測平臺和監督檢查App的建設開發工作,廣泛開展專家驗收抽查和實時在線監測工作,并定期發布涵蓋網絡、應用、終端、用戶、流量等關鍵發展指標的IPv6規模部署監測報告。

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